改革网河北讯 近年来，邯郸市永年区大力弘扬新时代“枫桥经验”，锚定诉源治理法院应当“怎么办”的时代主题，积极延伸基层法庭多元解纷和诉讼服务职能作用，探索形成了以源头预防、非诉化解、诉讼断后的全链条闭环式诉源治理新机制，为构建基层社会治理新格局提供了“法院样本”。

2022年10月，该院狠抓“立案登记制改革”和“诉前调解”的工作经验，走进最高院“非凡十年看法院”系列直播间，向全国展示了邯郸风采；该院积极延伸人民法庭多元解纷和诉讼服务职能，被河北省高院选为一站式建设优秀成果，在广府法庭拍摄情景剧，全省推广。2022年11月，该院广府法庭建设案例入选最高院新时代人民法庭建设典型案例，成为新时代全国人民法庭样板。

高站位打造特色品牌法庭

(资料图片仅供参考)

人民法庭作为人民法院的最基层单位，被称为最贴近人民群众的司法机关，处在践行司法为民的最前沿，承担着在服务大局、司法为民、公正司法“最后一公里”的重任。区法院党组研精毕智、精心谋划，成立以院长为组长的人民法庭工作领导小组，加快构建布局合理、基础完善、运行高效、群众满意的人民法庭。

2022年，从夯基垒台到立柱架梁，广府法庭、大北汪法庭、小龙马法庭进行升级改造同时，提升特色化建设，广府法庭以徽派建筑为基调，按照“传统与现代和谐统一”的设计理念，创国家5A级景区旁一张“司法名片”。

大北汪法庭以传统四合院设计为主，白色、浅灰为主基调的宽敞大院诠释着“为民初心独清澈，排忧解难暖人心”，成为田野上的“解忧站”。小龙马法庭以人民法庭庭训影壁为核心，衍射四周形成以“家庭和邻里和行业和官民和”的法庭内涵。三个法庭均实现审判区和办公区分离。审判区设立诉讼服务中心、调解室、律师接待室、审判庭等场所。办公区设立办公室、党建活动室、健身房、宿舍等场所。各具特色的人民法庭共同构成了法庭建设的新“枫”景。

高质量服务保障“三农”发展大局

坚持将法庭工作放在辖区经济社会发展大局中统筹把握，充分发挥审判职能作用，为“三农”发展提供有力司法保障。

妥善审理涉农民生产生活案件。对农村家事、邻里及日常生产生活中发生的民事矛盾纠纷，充分考虑到农村社会风俗习惯的基础上，努力适用调解程序处理农村家事纠纷，尽量减少司法行为的强硬介入。2022年以来，共审理婚姻家庭、相邻纠纷、人身损害赔偿等涉民生案件414件，其中以调解和撤诉方式结案216件，占52.17%。

公正高效审理涉农产业纠纷。积极服务涉农企业，针对涉企纠纷，依法采取快调快审、灵活保全的方式，既不损害对方当事人的合法权益，又确保企业的正常经营。审慎审理涉农土地承包、租赁、流转和农资产品等合同纠纷44件，依法平等保护各类市场主体合法权益，维护诚实信用，保障公平交易，优化营商环境。

积极服务乡镇党委中心工作。将审判工作与乡镇党委政府的中心工作紧密结合，在乡镇党委推进产业发展、集镇改造、环境整治等行动中，主动靠前，积极提出工作建议，推动专项治理工作依法规范进行。2022年以来，先后向17个乡镇党委提出工作建议40余条，均被采纳。法庭庭长每月固定参加乡镇政法工作协调会，与乡镇政法委员、派出所所长、司法所所长就近期辖区信访案件、社会矛盾发展态势进行研判，对于涉法信访案件，法庭适时参与化解，凝聚纠纷化解合力，推动矛盾纠纷实质性化解，助力乡村振兴。

高品质满足基层群众司法需求

将“便于人民群众及时感受到公平正义”作为人民法庭的重要职责，不断优化司法服务方式，提升诉讼服务质量。在三个法庭均建立诉讼服务站，明确专人负责，提供导诉、立案、法律咨询、材料收转、来访接待等一站式诉讼服务，法庭诉讼服务站成为“麻雀虽小、五脏俱全”的“袖珍版”诉讼服务中心。

2022年以来，法庭累计立案412件。探索完善巡回审判工作机制，在辖区17个乡镇全面建立巡回审判点，在115个人口较多村庄设立巡回调解点，加大巡回审判力度，扩大司法服务覆盖面。在审理家庭婚姻、相邻关系等纠纷案件中，充分利用巡回审判现场说理、就地调解，开展巡回调解330余次，以公开、透明、高效的工作模式有效化解矛盾，并起到了办一案、带一片、教一方的良好效果。加强硬件建设，打造“智慧法庭”。法庭配备自助诉状生成、自助复印等便民设备，建设在线音视频调解室、互联网法庭，全面实现线上、线下调解、开庭以及其他在线服务，智慧法院建设成果“下沉”到最前沿、最末端、最基层，打通便民利民诉讼服务“最后一公里”。

高效率推进矛盾纠纷源头化解

将法庭工作自觉融入基层社会治理体系，深化诉源治理，主动争取辖区党委政府和基层组织的支持，更好地发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用。充分发挥人民法庭在诉源治理中的“前哨”作用，以“法官工作站”、“乡村网格员”为司法触角，在全区17个乡镇设立法官工作站，在全区363个行政村建立网格员队伍，并建立“法官包镇、法官助理包村、网格员包片”的三包机制，深入融合乡镇工作人员、村干部、人民调解员、综治网格员等多种力量共同参与基层矛盾纠纷化解，实现矛盾纠纷就地化解。

大北汪法庭2021年收案743件、2022年收案498件，案件下降32.97%，广府法庭2021年收案989件、2022年收案656件，案件下降33.67%，小龙马法庭2021年收案615件、2022年收案299件，案件下降51.38%，诉源治理成效明显。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聘请既有丰富基层群众工作经验又热爱人民调解工作的同志担任驻庭调解员，实行“1法官+1法官助理+1书记员+1驻庭调解员”人员配置模式，驻庭调解员法庭办公、诉前调解，接受法官的业务指导，提高了诉调对接效果。

2022年以来，驻庭调解员调解结案429件。加强与17个乡镇派出所、司法所、综治中心的协作配合，推动基层社会治理从化讼止争向少诉无讼转变。2022年以来，委托基层调解组织化解纠纷162件。发挥区位优势以专业法庭赋能生态旅游。广府法庭坐落于5A级广府古城景区旁，广府古城景区极具特色的古城、永年洼湿地、太极拳享誉全国，为助力生态旅游，广府法庭成立生态旅游审判团队，与景区管委会、文旅局、游客服务中心共同成立涉旅纠纷调解委员会，建立调解优先、专业审判的涉旅纠纷化解机制。2022年以来，高效审理各类涉景区建设、涉旅等纠纷30余件，均做到案结事了。

永年区委改革办张莉

来源：改革网

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